后新冠旅游不是复苏是振兴
编者按：疫情下，保持冷静、理性和辩证思考，难能可贵。如何看待陷入低谷中的国内旅游市场？受疫情困扰的旅游企业能做什么又该做什么？世界旅游城市联合会首席专家、中国旅游协会休闲度假分会会长魏小安有着自己的认识——国内旅游行业发展急不得也缓不得；危机面前，即便“抢跑”，也不会产生明显效果；冲击常态化已成既定事实，如不努力只能坐以待毙；中国旅游业何去何从？以国民经济战略性支柱产业定位，有全民刚需保障，后新冠旅游不是复苏是振兴。
我们将魏小安在2020年3月1日召开的“文旅振兴公益在线巅峰大会”上的演讲进行了整理，并经本人审阅。现推送给大家，共享阅读思考之快乐。
行业发展急不得也缓不得
1.为什么急不得
最近一段时间，新冠肺炎疫情得到有效控制，不少省市不少地区降低疫情响应等级，出台一系列推动经济社会发展的政策，工业开始复工，农业开始复产。但对于旅游业，现在严格地说，发令枪还未响，拐点还未到，目前还不能着急搞发展，必须咬牙关再挺一段时间。
为什么急不得？因为复工复产除了要分地区对应之外，还要分行业对应。虽然旅游已变成全民的刚性消费，旅游产业也变成国民经济战略性的支柱产业。但在当下这个时候，我们尤其要清醒地看到旅游行业具有特殊性。
现在的抢跑不需要看重，即使抢跑，出点新花样行不行？大家都说要关心医护人员，实际上医护人员最担心的是什么？是自己的家属。那我们来服务一把家属，关心医护人员家属的生活，针对他们出一些政策，这也是一个新招嘛。
”现在，以景区大面积复业为代表，旅游全行业跃跃欲试。熟悉田径比赛的人，对抢跑现象一定不陌生。各类抢跑中，有一种是技术性的。当前，旅游行业复业基本上属于“技术性抢跑”，“抢跑”的动机很好，希望在市场上打头炮，争取主动权，但“抢跑”方式大同小异，不是对医护人员免费，就是宣传防控措施到位。实际上，这样的“抢跑”不会产生明显效果。
旅游行业发展仍需作答两个时间节点的考验，一是疫情拐点什么时候到来，拐点一到，方可发力；二是疫情什么时候解除，一经解除，才可全面动员。
从景区开放问题看，2月25日，国家文化和旅游部印发《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》，提出了18条要求。我们既要严格执行这一指导意见，也要认真研究企业运营成本，这是企业能否活下去的基础性问题，切不可无视疫情风险还未完全消除，决不能心存侥幸贸然行动。
从业内一些变化看，诸如酒店、汽车租赁类的一些企业，甚至长江邮轮都直接服务疫情防控一线，这是在完成政治任务。再如网上论坛此起彼伏，各家展示各家的绝招妙招。还有另谋出路自救的，部分餐饮企业开始做外卖，部分酒店预售产品，这种预售在很大程度上是为了避免现金流中断。这些变化能反映出企业努力向上的动态，却不能代表行业发展的动向。
综上种种表现，后新冠时期国内旅游行业面临的形势不容乐观，发展的确急不得。
2.为什么缓不得
这次新冠肺炎疫情起于武汉，传至湖北各地，蔓延到全国，传染烈、程度深、范围广、时间长、变化快，应对起来非常艰难，经济社会发展受到严重影响。旅游行业也陷身其中。从行业全域看，负面效益体现为影响规模巨大；从客源输出看，主要输出目的地国家先后受到疫情困扰；从社会就业看，旅游业的综合性就业占全国10%以上，目前看短期内难以迅速缓解就业压力。
为减小疫情带来的冲击，国内旅游企业做出了种种调整，作为营销策略却很难说是成功的，因为都是同一模式，边际效益在逐步下降。能看到全行业争取市场的努力，但却看不到努力的实际效果。因此，在后新冠时期，国内旅游行业面临的任务异常艰巨，发展真的是一刻也不能缓。缓不得，我们应该做什么？发力重点放在哪？
政策落实到位缓不得。国家文化和旅游部提出返还旅行社质量保证金，从目前掌握的数据看，80亿保证金中只还了34亿，不到一半，这其中显然受到了具体问题的羁绊。其他政策则是企业不申请就不挂号，很少有人雪中送炭。好政策制定再多，不落实到位，不执行到底，政策效应就难以充分发挥出来。
企业研发缓不得。研发是国内旅游企业的短板所在，必须补上并补齐。企业可以抓住当下这个时机，干一把该做的事，即研究新思路、引进新技术、开发新市场。
提高免疫力和抵抗力缓不得。此次疫情对中国而言是一次全面的压力测试，对于各行业来说则是一次严峻的压力测试。疫情袭来，旅游需求受到严重抑制，此时企业如果再以薄弱的抵抗力硬抗，实在不是明智之举。当下，旅游企业应该抓紧时间，苦炼内功，提高自身免疫力，等待市场回暖。一旦市场启动时，就有能力承接大买卖。
冲击常态化已成既定事实
中国旅游发展40年以来，已经经历了10次冲击，受国际和国内因素影响的各有4次，还有两次受到综合性因素影响。其中，影响最大的冲击发生在1989年和2003年。1989年，中国旅游业遭遇第一次全面下滑，直到1991年才慢慢恢复。2003年SARS的出现，造成中国旅游业发展停滞3个月，之后复苏用了3个月。
2003年的非典，产生了一批网络企业，其中一些得以大力发展。线上和线下的结合现在已经成为常态。这就是一种振兴的方式，而不是一些简单的复苏。但是传统旅游企业仍然是常态运转。市场起来了，危机自然度过。此次疫情的影响超过了非典时期，如果没有创新，还是传统方式传统运转，我们这番苦真是白吃了，所以需要振兴，研究振兴。
”40年时间出现10次冲击，平均4年一次，也可以说冲击常常有，危机时时产生，已形成常态。所以，我们要学会危机管理，建立危机应对机制，研究危机应对措施，尤其要研究危机之下的转机，低谷之中的新发展。转机在哪里？何处觅发展？至少有三点，值得我们认真思考。
强化保险，设立新险种。作为强制性要求，旅游企业会提供旅游保险，但多为一般性险种。从平均4年遭遇一次重大风险的事实来看，我们有必要设立影响性更强的险种，帮助企业提高抵御重大风险的能力。
整合资源，建立全国统一机制。学习借鉴欧洲急救组织和亚洲急救组织这样的机制，整合我国现有医疗资源，建立起能够有效调动各方力量、及时处置突发状况的全国性急救体系和长期疫情防控体系。
警钟长鸣，设立企业日常风险应对机制。目前看，国内中小企业碰上事故如遇灭顶之灾，这种现象实际上是偶然性因素制约企业发展的典型反映。围绕影响发展的根本性因素做文章，建立健全日常风险应对机制，才能引导企业走向发展的必然。
行业未来不是复苏是振兴
1.未来会怎样
此次疫情带来的严重影响是全方位的，股市、房市、外贸、制造业等各个领域联动受挫，已成为国民经济半壁江山的服务业也难逃其中。为减少疫情对经济社会发展的阻力，从中央到地方推出了一系列政策，包括宽松的财政政策、稳健的货币政策、优惠的税收政策、减负的社保政策等，各地还针对中小企业出台支持措施。
但对于旅游企业而言，寄托于疫情之后的反弹，甚至是井喷式的恢复，恐怕是一厢情愿。旅游企业想恢复以往荣光，还需要耐心等待，因为政策落实也有一个过程，这中间还要解决政策执行不走样的问题，加上旅游行业自身的特殊性，如生产和消费同一、产品不能储存等，决定了政策难以立即奏效。
疫情过后，消费方式也会变化，追求不同了，旅游方式也会不同。现在可以预见到的就是亲子游、研学旅行、健康旅行、绿色旅游这些东西，所以就要求我们必须做这些事情。
”恢复需要时间，努力未见显效，这并不意味着未来没有曙光。疫情过后，市场会有新追求，消费方式会有新变化，这就是希望所在。
从国家角度看，疫情彻底解除之后，各国航空和入境等方面的管制会迅速放宽，中国应当加快推进入出境便利化，塑造和宣示中国旅游新形象。绿色旅游、安全中国、健康体验，将成为旅游业创新发展的重点。
我认为，城市休闲会大面积的恢复，郊区乡村旅游会大面积的恢复，短途的观光也会恢复。但是长途旅行现在还不好说，但几个传统热点地区，比如海南、云南是有可能的。
”从地方角度看，山水旅游求自然，休闲度假追从容，复合产品构新局，这将是地方推进旅游发展的的三个重点，但要坚决避免恶性削价竞争和变相削价竞争。通常情况下，低谷之后都会引发一场目的地竞争，现在已经呈现出低价竞争的端倪。
从行业角度看，低谷时期调整存量，发展时期调整增量，平缓时期增量拉动存量，这是规律。现在正是资本进入旅游业的大好时机，行业结构调整势在必行，这不关乎道德评价，是市场的必然选择。
从企业角度说，安全、健康、质量、创新，这是企业发展的新四要素。其中，安全为基础，健康为追求，质量为导向，创新是根本。实现这四要素需要加大成本投入，实行阶段性的优质低价可能会让企业维持暂时优势，但所谓的长期优质低价只能死路一条。企业要想拥有真正竞争力，不在削价，一定是创新。
2.现在做什么
曙光在前，生存有望，但眼前的现实还要面对。活下来比什么都重要，我们能做的就是“熬”。
熬有熬的方法，熬有熬的精神，归纳起来就是四个字：凝神聚气。
凝神，就是要三看，看国家前景，看经济基础，看企业条件。
聚气，就是要六不能。现金流不能断，需要企业现在就“节衣缩食”；骨干不能散，维持建制保留发展的基础；客户不能走，保持联系争取关键时刻发挥作用；资源不能乱，重点打造航空公司和目的地资源这把竞争利器；合作不能停，维系上下游和本地区之间的分工合作体系；平台不能乱，借助大平台整合资源实现智能化发展。
作者：魏小安，世界旅游城市联合会首席专家、中国旅游协会休闲度假分会会长
责编：任征
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监制：李爱玲
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